“十一五”期间，石林县党的建设乘着十七大的强劲东风，踏着“科学发展、富民强县”的激昂步伐，以科学发展观为统领，深深植根于石林优秀民族文化的沃土，牢牢把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，选好干部、配优班子、广聚人才、建强组织，组织工作服务科学发展的贡献率不断提升，实现了党的建设与石林经济社会跨越发展、优秀民族文化弘扬同频共振、互动共促。
紧握核心线：学习活动助发展
5年来，石林县以党的执政能力和先进性建设为主线，深入实施“云岭先锋”工程，深入学习实践科学发展观，组织开展保持共产党员先进性教育活动和创先争优活动，以学习实践活动助推全县党的建设和组织工作科学发展。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，做到“规定步骤不走样，自选动作有创新”。
在深入学习实践科学发展观活动中，创新开展“三走近、三破解、九结合”、“百名乡镇干部‘全员下基层，合力促增收’”等主题实践活动，举办了“科学发展观引领下的信心石林”论坛、“我为石林科学发展献一策”、招商引资项目季度观摩等系列活动。通过学习实践活动，在思想认识提高、经济发展、民生改善、制度建设和实践经验方面取得了丰硕成果。群众满意率第二批达98.26%，第三批达98.3%。在创先争优活动中，采取抓组织、抓结合、抓载体、抓机制、抓考核、抓宣传“六抓”措施，做到了组织保障、上下联动、实践载体、分类指导、宣传舆论、考核机制“六个”到位，不断推动创先争优活动向纵深推进，群众受益度不断提升。
打造主心骨：优选干部聚合力
抓班子、带队伍，切实增强领导班子和干部队伍引领科学发展的能力。
坚持标准，严格程序，不求最优、但求最适，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部充实到各级领导班子，不断增强班子的整体功能和工作合力。
以“三力建设”和“三个一”等主题实践活动为抓手，健全和完善了科级干部“学分制”培训管理模式，分层次、分类别、分专题大规模培训干部，突出民族地区特色，加强对少数民族干部的培养，不断创新学习载体，将继承发扬石林优秀民族文化作为领导干部素质和能力提升的重要内容。5年来，举办招商引资、都市经济、民族传统文化、“四规合一”等培训1720余期，培训干部22万余人次；分期分批组织科级以上干部赴江浙、成都、江西赣州等先进地区学习；有针对性地精挑细选了16名从事城市规划建设管理、园区建设管理等相关工作的党政干部，赴新加坡进行为期15天的专题培训。选派300余名优秀年轻干部到招商引资、园区建设、园林县城创建、重点项目建设等主战场实践锻炼，为年轻干部健康成长搭建实践平台。
紧紧抓住石林县被列为全省“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点县、全省30个创建“深入整治用人上的不正之风示范县”和全省深化干部人事制度改革“改进干部选拔任用工作监督检查办法”试点县等契机，拓展提名渠道、匡定提名标准、严肃提名纪律，完善干部初始提名机制，着力提高选人用人的公信度。
整合党内、群众、内部及舆论监督力量，形成监督合力，提升监督实效。全面加强对党政“一把手”和关键岗位领导干部的日常监督，对提拔、调整交流干部和被免职干部进行跟踪问效管理。严格执行领导干部收入和重大事项申报制度，行政一把手离任必审，环保责任列入领导干部经济责任审计范围。把招商引资和抗旱救灾工作实绩，重点项目推进、生态建设目标任务落实和贯彻四项监督制度等情况纳入领导班子和领导干部工作实绩考核。广泛开展任前公示、勤廉公示，开通了“12380”监督举报电话，在社会各界聘请15名干部选拔任用工作监督员，进一步扩大了群众对干部选拔任用工作的监督权。
找准结合点：强基固本促和谐
抓基层，打基础，促团结、保稳定，着力发挥基层组织和党员队伍推动科学发展的作用。
建立了以县委书记为组长的县委党建工作领导小组和常委分工、点线结合的责任机制，按照“三个一”要求，通过村级换届选优配强基层党组织“一把手”。以“区域”为网格，拓展功能，采取“区域共建”、“行业统建”等形式，建立了导游协会等行业协会党支部，实现了党组织设置从区域化向功能化的转变。组建了石林镇流入流动党员党支部、进城务工人员党支部，实现了流动党员无盲点管理，无空白服务，无缝隙教育。目前，石林县规模以上非公有制企业党组织组建率达100%；101个农村建设了党员干部现代远程教育终端接收站点，在全省率先实现了农村党员干部现代远程教育电信模式和覆盖率两个百分之百。在今年初百年一遇的特大干旱中，全县共产党员捐献特别抗旱救灾资金340多万元，建成“共产党员爱心水窖”2293个，关爱困难党员和困难群众3393户。
创新开展百名党员领导干部“一对一”结对培养百名农村党员活动，催生了一大批新农村建设带头人和“领头雁”。推行副科以上党员领导干部到基层上党课制度；农村无职党员设岗定责，实行党员星级动态管理。5年来，全县组织了139名村书记和19名大学生村官到华西村和成都等地培训；先后举办技能、理论及各类专业知识培训班近500期，参训人员约4万余人次；建立了两个大学生村官创业基地，创立了大学生村官创业帮扶基金，为“村官”发展成才搭建了平台；有效使用党内关爱救助资金总计180余万元，帮助困难党员、老党员4200余人次。
以“联”字为纽带，县、乡、村党组织联成一体，责任同负；县、乡、村干部联成一线，任务同担；机关党员、农村党员、贫困党员联成一家，先进同葆；党组织、群团组织联成一片，业绩同创。构建了城乡基层组织建设新格局。五年来，全县共建立县级领导联系点32个，县直部门领导联系点92个，乡镇、村干部联系点508个，结成城乡互帮互助对子92个，覆盖率达100%。创建市级党建示范点2个，县级优秀党建示范点40个，切实发挥了典型引路的示范带动作用。
以有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化“三有一化”和“共驻共建共享品质社区”为重点，与建设和谐社区相结合，不断加强和改进社区党的建设，逐步形成了横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主、上下联动，开放式的区域性党建工作新格局。龙泉社区成功创建为市级党建“五好”社区。先后开通了“12371”党员咨询服务电话、远程教育网、党建手机报和党建石林网等信息平台，充分利用邮箱、短信、飞信、微博等现代信息渠道，构建了上下互动的信息畅通通道。
以乡镇“为民服务中心”为枢纽，采取“七个一”措施，强推乡镇为民服务中心标准化建设，初步实现“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”，形成了上联机关、下拓村社、上下协调、高效快捷的为民服务机制。目前，全县已建成县级政务服务中心1个，乡镇为民服务中心7个，村（社区）为民服务站93个，村（居）民小组为民服务点346个，构建了县、镇、村、组四级联动、相互配合、纵向到底、横向到边的为民服务体系。自“为民服务中心”成立以来，共收到群众来信来访以及其它群众需要办理事项共1.2万多件，已办结1.19万多件，办结率达96.5%。同时，为民服务体系的健全，有力推动了乡镇政府从“管理型”向“服务型”转变。
山东招生咨询网（www.sdzs365.com）