2005年,北京市发布《北京市中小学校办学条件标准》,之后又出台实施细则,进一步细化了各项指标体系,对“什么样的学校是一所硬件达标的学校”做出了明确回答。对于在标准出台前已经存在的城区老校,占地面积等显然无法达到新颁标准,标准又做了相应的规定,要求办学者通过资源共享,建立广泛的教育共同体和区域教育合作组织,就近利用教育辅助中心和公共文化、体育设施,满足该校正常教育教学的需要。
为了推进达标建设,北京市先后启动了小学规范化工程和初中建设工程,做到学段、逐校明确达标时限和要求。其中,初中建设工程已于2009年完成,经过5年的建设发展,北京市的初中校的面貌发生了翻天覆地的变化,现在的初中校不仅均拥有优美整洁的校舍、崭新的体育场地、设施齐备的专业教室、一流的网络信息平台,而且学校德育教育也卓有成效,教学质量和学生综合素质普遍提高,基本做到了“校本课程校校有特色,学生科研班班有亮点”。
在推动小学规范化建设上,北京市一手抓硬件建设、一手抓提高师资水平的提高,使北京市小学教育发展更加优质均衡。截至2010年底,小学规范化工程在专用教室建设、教育教学设施设备、音体美器材和图书资料等主要项目上按基本达到均衡,整个工程计划将于2012年完成。
“办学条件标准、教师基本功标准、学科学业质量标准”被北京市视为推进义务教育均衡发展的有力保障。为了提供达到规定标准的义务教育,北京市初步拿出了基于首都的“三个标准”(试行稿),力求在实践中回答“什么样的学校是合格的学校、什么样的老师是合格的老师、什么样的学生是合格的毕业生”。
除了于2005年开始实施的《北京市中小学校办学条件标准》外,北京市还于2007年开始研制并逐步实施教师基本功标准,目前已经完成初中和小学各个学科的标准(试行稿)的制定,并分别于2008年和2009年进行了全市初中教师和小学教师全员参与的基本功达标展示竞赛活动。
2006年起,北京市开始制定学科学业质量标准,在3、5、8年级实行抽样监控,并每年形成质量报告,2009年对3年级数学进行了全员质量监控。
以上三个标准的推出,源于北京市推进义务教育均衡发展的思考,成型与初中建设工程、小学规范化建设和办学条件达标建设,并不断成熟和完善,对于首都义务教育的持续均衡发展起到饿重要的保障作用。
不论是初中建设、小学规范化建设工程,还是办学条件达标、农村义务教育系列工程以及其他提升教育教学质量的工作,其根本目的还是为了不断深化素质教育,促进每一个孩子幸福、富有个性的健康成长。
义务教育均衡发展是与学生和家长的需求是分不开的。随着经济社会的发展,学生和家长对于教育,特别是优质教育的需求越来越高。实际生活中,广大家长在了解义务教育基本达标的基础上,更加关注的是每一所学校的质量和特色,从而为给自己孩子设计和选择教育路径和培养方式提供参考。因此,尊重教师与学生的发展,这是教育“以人为本”的核心。
北京市于2006年起开始在基础教育特别是义务教育阶段倡导构建和谐的教育生态,2008年又明确提出学校的特色建设,要求每一所学校要以自己独特富有个性的教育特色服务于学生,同时努力促进每一个孩子在原有基础上各得其所的发展。
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