记者杨理锐 “昆明率先提出一个‘构建终身教育服务体系，建设学习型城市的办法’，当然是好事，也非常及时。但是，这个办法如果制定得太宏观、不具体，将不具备可操作性，会使我们构建终身教育服务体系的目标，成为镜花水月，光看得见就是摸不着。”昨日，在昆明市教育局举行的《昆明市构建终身教育服务体系，建设学习型城市的实施意见（征求意见稿）》听证会上，听证代表提出，实施意见制定得过于宏观、不具体，操作实施起来很困难。

但听证代表一致认为，昆明市提出这样一个思路是有预见性并且也是非常及时的，关键是超出一个教育部门的局限，把构建终身教育服务体系、建设学习型城市这样一个目标，放到服务昆明市市民终身教育需求这样一个大背景中，制定具体的实施方案、路径和时间表，多部门联动予以落实。

听证代表黄列宁提出，实施意见应分清当下终身教育服务的重点人群和非重点人群。学前教育和大中小学生，正在接受学历教育，这一阶段的教育是有保障的，可以不将之列为当前终身教育服务体系构建中的重点服务人群；老年大学也是大家知道的，真正需要重点研究和构建的，正是学历教育以外的成人教育这一块，征求意见稿应对重点人群的教育服务资源的建设，作专门研究。

张国兴代表建议，构建终身教育服务体系，一定要考虑人们的学习动力问题。要研究人们的学习需要和学习兴趣，有针对性地提供教育服务，否则，你建设的“昆明数字化学习港”，没有人点击、没有人看、没有人学，就不具备终身教育服务功能。

“征求意见稿”亮点点击

1、整合昆明教育信息港、昆明广播电视大学暨中专、昆明教育电视台、电教馆等资源，构建昆明远程教育集团，建设“昆明数字化学习港”成为昆明远程教育集团开展终身教育的平台；2、市级构建“昆明数字化学习港”和平台，县（市）区成立终身教育数字化学习中心，社区和乡镇成立终身教育数字化学习站的三级服务体系。